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議会の責任能力

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6月6日とな

○ーメン・・・ってちと古いか
年がバレるって

興味深い記事を見つけた

議会っていろいろ議決したりするけど、その責任を負うという自覚はなさげ
行政側もそれを知ってて利用するだけ

う~ん、そもそも議会制民主主義というシステム自体が本質的に意味がないのか?

<東京都檜原村>住民訴訟で敗訴の村長「賠償金払えない」
6月4日11時12分配信 毎日新聞

違法に公費を支出したとして、住民 訴訟で賠償責任が確定した東京都檜原(ひ
のはら)村の坂本義次村長が、3日の村議会で賠償金を支払わない意向を明らか
にした。議会が村長 への賠償請求権を放棄する議決をしているため、寄付行為を
禁じた公職選挙法の規定により、賠償金を支払えないという理由だ。住民訴訟を
起 こされた自治体では同様の議決が相次いでおり、制度を骨抜きにしかねないと
の批判が出ている。

訴訟では、丸山美子村議が、勧奨退 職に応じた職員を直後に嘱託職員に再雇用
して無駄な公費を支出したとして、村長個人に賠償を請求するよう村に求めた。
東京地裁は請求を棄 却したが、東京高裁は08年に、扶養・管理職手当などの支
給は違法として、村長に約756万円を請求するよう村に命じた。

これに 対し、村側は上告する一方、村議会が09年に村長に対する村の賠償請
求権を放棄することを議決。今年2月になって最高裁が村側の上告を棄却し、村
の 敗訴が確定した。最高裁は議決が有効かどうか判断を示さなかったが、請求権
放棄の議決後に住民側の勝訴が確定
した初のケースとみられる。

村 長は毎日新聞の取材に「私が村に損害を与えたと認定した司法判断に納得し
ていない。不当判決の犠牲者を救済するため、請求権放棄はむしろ手段とし て確
立すべきだ」と主張。村議会では議会の議決により「(村の)債権が消滅してい
る」と答弁した。副村長も村長が賠償金を支払うと公職選 挙法が禁じる寄付行為
に当たるとの見解を示した。

同様の議決が有効かどうかについては、地方自治権を尊重する立場から議決を
有 効とした高裁判決もあるが、神戸市と栃木県氏家町(現さくら市)のケースで
は、大阪高裁と東京高裁が09年に相次いで「三権分立の趣旨に反し、裁 量権の
逸脱・乱用に当たる
」などと効力を否定した。

丸山村議は、村の代表監査委員に賠償請求の義務があることの確認を求めて提
訴 することを検討している。村長は「裁判所が改めて『議決は無効』と判断すれ
ば支払う」と説明している
が、決着までにはまだ時間がかかりそうだ。 【伊藤一
郎、浅野翔太郎】

白藤博行専修大教授(行政法)の話 最高裁の判断を待たずに請求権放棄を議
決すること自体、議 会が村長を助けるために先手を打ったととられても仕方がな
い。村長が寄付行為に当たる可能性があるなどと弁明をして賠償しないのは、住
民 訴訟の意義を根こそぎ踏みにじるものだ。高裁が村に村長への賠償請求を命じ、
最高裁もこれを認めた以上、居直るような村長の姿勢は住民のためにな らない。

◇ことば・住民訴訟

自治体の首長や職員が不正に支出した公費の賠償などを求めて、住民が起こす
裁判。 02年に改正地方自治法が施行され、住民が首長らを被告にして賠償を求
める制度から、自治体を被告にして首長らに賠償を請求するよう求める形に変 わ
ったため、議会が請求権を放棄するケースが相次ぐようになった。
http://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20100604-00000030-mai-soci

ここ注目!
村長は「裁判所が改めて『議決は無効』と判断すれば支払う」と説明している


やるな村長(ニヤリ)



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